FSC是全球最大的森林體系認(rèn)證、出口產(chǎn)品的綠色標(biāo)簽，是一個(gè)非營(yíng)利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴(yán)格的森林管理標(biāo)準(zhǔn)的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認(rèn)證，證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來自可持續(xù)發(fā)展的、合法的且允許采伐的森林資源。其在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面都起到了很大的作用，目前已成為家居成產(chǎn)界公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)簽。

森林認(rèn)證在中國(guó)的利與弊

全球總共有19家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實(shí)施FSC認(rèn)證，其中7家在中國(guó)開展業(yè)務(wù)。尤其是在中國(guó)家具出口，尤其是歐美等高端市場(chǎng)的出口對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)，行業(yè)水準(zhǔn)逐漸與國(guó)際接軌的情況下，森林認(rèn)證作為國(guó)際環(huán)保通用標(biāo)簽的功能，更有利于家具企業(yè)走出國(guó)門，同時(shí)也提高了國(guó)內(nèi)整體水平。

我國(guó)作為世界木制品出口第二大國(guó)，歐盟強(qiáng)制實(shí)施新木材法規(guī)，勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)家具行業(yè)產(chǎn)生極大影響，尤其是備受關(guān)注的兒童家具也將面臨更為嚴(yán)格的審查。

為了滿足歐盟木材法規(guī)要求，我國(guó)家具企業(yè)需投入大力進(jìn)行FSC認(rèn)證審核，原料成本也將大大提升。但是可以預(yù)見的是，在FSC標(biāo)準(zhǔn)的約束和指導(dǎo)下，整個(gè)家具行業(yè)良莠不齊的情況將日益得到規(guī)范。

歐盟《原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽法》要求進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的木制品必須獲得FSC“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。

對(duì)于這一法案，一些家具企業(yè)并不擔(dān)憂，因?yàn)閾碛蠪SC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當(dāng)被問及此法案時(shí)，一些家具企業(yè)的老總當(dāng)即給記者出示了FSC證書。他表示，企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家采購的，是擁有“身份證”的木材。

但是在一些使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，他們會(huì)遭受比較嚴(yán)重的影響。

“互不承認(rèn)”?體系背后凸顯利益矛盾

然而，F(xiàn)SC森林認(rèn)證在中國(guó)的發(fā)展并不順利。2012年，曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的消息，在中國(guó)開展業(yè)務(wù)長(zhǎng)達(dá)11年、全球兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一的FSC(森林管理委員會(huì))，有可能被戴上“非法認(rèn)證”的帽子，并被清理出中國(guó)森林認(rèn)證市場(chǎng)。

2012年6月29日，在深圳召開的“2012年中國(guó)林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會(huì)”上，中國(guó)森林認(rèn)證管理委員會(huì)主任、國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉明確表示，國(guó)家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家工商總局、商務(wù)部將對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，“FSC不與我們互認(rèn)，將來我們就把你擠出中國(guó)市場(chǎng)”。

王偉還表示：“中國(guó)的森林認(rèn)證市場(chǎng)是開放的”，F(xiàn)SC要想留在中國(guó)市場(chǎng)，“只有一個(gè)辦法，就是互認(rèn)”?！凹认胍谥袊?guó)開展工作，又不承認(rèn)中國(guó)的體系，這是不可以的。你不承認(rèn)我，那我就不承認(rèn)你，這是對(duì)等的。”

依據(jù)我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國(guó)開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國(guó)的國(guó)家森林認(rèn)證體系互認(rèn)，并不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。而FSC多年來堅(jiān)持不與各個(gè)國(guó)家的森林認(rèn)證體系互認(rèn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)由自己認(rèn)定。

“互不承認(rèn)”事件在當(dāng)時(shí)地區(qū)引起了一定的恐慌，因?yàn)槟切┮呀?jīng)通過認(rèn)證的企業(yè)有可能證書變廢紙。不過最終，事情沒有了下文，清理行動(dòng)也并未實(shí)際展開。

且不論到底森林認(rèn)證與我國(guó)的木材環(huán)保認(rèn)證體系到底是如何水火不容，“互不承認(rèn)”的矛盾，至少顯示出了兩者利益矛盾和國(guó)內(nèi)體系的不完備。

對(duì)于企業(yè)來講，要確保自己不淪為體系爭(zhēng)論的犧牲品，就要不斷地提高法律意識(shí)，了解木材資源國(guó)、采購國(guó)的森林資源砍伐、運(yùn)輸、貿(mào)易等法規(guī)。購買原材料時(shí)索要相關(guān)合法性證明，包括整個(gè)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的追溯性證明。同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，建設(shè)供應(yīng)鏈監(jiān)管體系。包括原料、半產(chǎn)品、產(chǎn)品的存放監(jiān)管和加工生產(chǎn)管理;創(chuàng)新技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量，成立商會(huì)協(xié)會(huì)，培育出口品牌，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息交流。這樣，不管是什么認(rèn)證，都能經(jīng)得起考驗(yàn)。